“世界上最遠的距離，是飛機就在我眼前，我卻無法登機�！边@恐怕是乘客在搭乘飛機時最刻骨銘心的“痛”。
記者了解到，由于今年北京汛期較長，北京首都國際機場夏季飛機延誤“頻發(fā)”。飛常準統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7、8月份，首都機場出港航班在計劃出發(fā)時間30分鐘內(nèi)“準點”起飛的僅有23.72%，有近四成的航班要延誤2個小時起飛。
與此同時，因飛機延誤而出現(xiàn)的乘客與機場工作人員的肢體沖突頻發(fā)。為此，從夏季開始，中國民用航空局相繼出臺了八大機場不限起飛、縮短航班起降間隔等措施，以減少航班延誤。
近期，民航局又下發(fā)《航空公司航班正常運行標準（試行）》（簡稱《標準》），將之前籠統(tǒng)的規(guī)定細化至分鐘，以規(guī)范工作人員的操作行為。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次將航空公司航班運行標準化，目的就是為了減少因人為因素造成的航班延誤，提高航班正常率。據(jù)了解，這是民航局首次制定統(tǒng)一的航空公司航班正常運行標準。
民航局下發(fā)航班正常運行標準 細化進出港航班所有操作環(huán)節(jié)
減少延誤 航班運行精確到分
近年來，航班正點率受到越來越多旅客的重點關(guān)注。據(jù)中國民用航空局公布的《2012年民航業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國航班正點率為74.83%，是5年來最低。也就是說，2012年航班延誤為5年內(nèi)最高�！帮w機容易晚點”成為不少乘客不愿乘坐飛機的主要原因，更為準時的高鐵成了旅客出行的新選擇，無形中加重了高鐵對航空業(yè)的沖擊。
據(jù)了解，造成航班晚點的因素有很多，除惡劣天氣等不可抗拒的客觀因素外，更多的原因在于航空公司運行管理水平不足，即人為因素。業(yè)內(nèi)人士介紹，一架飛機從起飛到抵達，需要通過航空公司、地勤、機場、空管等多個環(huán)節(jié)的共同配合，其中一個環(huán)節(jié)出問題，就容易影響飛機的正常運轉(zhuǎn)，造成航班延誤。
對于航班延誤，民航局今年連續(xù)推出了多種舉措和新規(guī)。包括在北京首都機場和上海虹橋、廣州白云、成都雙流等八大繁忙機場起飛的航班推出“不限起飛”政策，即除了天氣原因和軍方活動之外，航班起飛不再受機場流量控制的影響。
隨后，民航局又下發(fā)《調(diào)整華北空域部分航線走向的通知》，部分以前飛經(jīng)北京上空的航班將繞行，以緩解北京區(qū)域的空中擁堵，其中涉及長沙的有4條。
解讀：時間細化至分鐘
記者了解到，對于航班正常運行的界定，民航管理部門之前便有所規(guī)定，但是當時的規(guī)定比較籠統(tǒng)，因此各航空公司大多會根據(jù)自身情況，制定從辦票到登機各個環(huán)節(jié)的所需時間。
此次《標準》將進出港航班的所有操作環(huán)節(jié)細化至分鐘，民航管理部門人士強調(diào)，出臺標準正是為了提高航班正常率，“不僅要規(guī)范工作人員的操作行為，更希望能對航班正常運行做出界定�！�
飛前90分鐘開放辦票
《標準》中規(guī)定，國內(nèi)航班值機柜臺最晚應在航班起飛前的90分鐘開放辦票，國際航班為120分鐘。值機柜臺關(guān)閉的時間不應早于航空公司公布的截止時間，大多數(shù)國內(nèi)航空公司規(guī)定的這一時間為航班起飛前的半小時左右。
此外，《標準》規(guī)定，95%的國內(nèi)航班經(jīng)濟艙旅客乘機手續(xù)排隊及辦理時間不應超過10分鐘。頭等艙、公務艙旅客的等候時間最長為5分鐘；國際航班辦票時，經(jīng)濟艙旅客等候最長時間為20分鐘，頭等和公務艙旅客不超過5分鐘。
民航局要求，空客A380型飛機應在預計起飛時間前55分鐘開始組織登機。類似波音787及空客A330型251座以上飛機，登機時間為預計起飛時間的前45分鐘。其余型號飛機，均為航班預計出發(fā)時間的前40分鐘。停靠廊橋的航班，最晚在起飛前5分鐘，登機口關(guān)閉。
等候“擺渡”不超10分鐘
民航局認為，旅客在停機坪行走距離大于100米時，宜提供擺渡車服務。首輛擺渡車應該在航班開始登機前5分鐘達到登機口，其他擺渡車應該在前車駛離后2分鐘內(nèi)到位。旅客在普通擺渡車上等候的時間不應超過10分鐘，頭等艙或公務艙旅客在貴賓擺渡車上等候的時間不應超過5分鐘。
《標準》要求，國際航班的第一件行李傳送時間，不能晚于飛機停穩(wěn)后40分鐘，最后一件行李傳送時間不晚于飛機停穩(wěn)后70分鐘；國內(nèi)航班的這兩個規(guī)定時間分別為30分鐘和50分鐘。
國內(nèi)轉(zhuǎn)國內(nèi)航班，最短中轉(zhuǎn)銜接時間為60分鐘。其余中轉(zhuǎn)航班，最短中轉(zhuǎn)時間為90分鐘。
分析
標準嚴格但或難達預期效果
記者了解到，此次標準對進離港航班的廊橋?qū)�、客梯車、擺渡車、牽引車等環(huán)節(jié)到位和完成時間作出明確說明。針對航班機型大小和航班性質(zhì)，對機務維修、客貨艙開閉、客艙清潔、餐食及機上供應品供應、航油加注、艙單上傳送達、貨郵行李裝卸、機組到崗、辦理乘機手續(xù)、登機等環(huán)節(jié)的工作時間一一提出了要求。
民航專家張起淮表示，“此次標準非常嚴格，但是造成飛機延誤的情況有很多種，如此精確的時間計算很可能讓航空公司心有余而力不足。”
張起淮表示，飛機起飛降落是通過多個環(huán)節(jié)組成，如果強調(diào)某一個環(huán)節(jié)的時間，很有可能造成前后環(huán)節(jié)都出現(xiàn)問題，“此標準的出臺，如果作為航空公司服務評比的評價標準是非常合適的，但是如果指望建立標準時間而減少飛機延誤，仍有很大問題。”
