承德市人民政府印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的政策措施》的通知

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的決策部署和《河北省人民政府辦公廳印發(fā)(關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的若干措施)的通知》（冀政辦字〔2020〕14號）要求，全力支持受疫情影響遇到困難企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實際特制定本政策措施。

　　一、實行援企穩(wěn)崗

　　1、實施失業(yè)保險費返還。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)（含裁員率在4.5%以內(nèi)的旅游服務(wù)業(yè)企業(yè)），可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，其中深度貧困縣返還標(biāo)準(zhǔn)可提高到60%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

　　2、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的企業(yè)和入駐創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地的企業(yè)，免收1年房租。對租用其他經(jīng)營用房的企業(yè)，鼓勵業(yè)主（房東）減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會）

　　3、扶持企業(yè)發(fā)展。對企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員，達(dá)到現(xiàn)有在職職工總數(shù)25%且簽訂一年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）

　　二、強(qiáng)化財稅扶持

　　4、延期繳納稅款。對受疫情影響辦理申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　　5、減免企業(yè)稅費。因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，由企業(yè)申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　　6、優(yōu)化退稅服務(wù)。對生產(chǎn)銷售用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫(yī)療器械企業(yè)，在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關(guān)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)，及時、足額為其辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　　7、延期繳納土地出讓金。在土地出讓過程中，受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)資金困難、無法按期完成土地出讓金繳納的，經(jīng)市縣政府批準(zhǔn)后企業(yè)可延期繳納，最長不超過6個月。新出讓的地塊市縣適當(dāng)降低保證金比例，不低于出讓底價的20%；土地出讓成交后用地單位應(yīng)在1個月內(nèi)繳納出讓價款50%的首付款，余款可在一年內(nèi)繳清，并按照出讓合同約定支付利息。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會）

　　8、扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、服務(wù)平臺等各類載體，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面優(yōu)先給予政策支持。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局，各縣市區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會）

　　三、加大金融支持

　　9、降低中小企業(yè)融資成本。市財政安排1000萬元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金注入市國投集團(tuán)，專項用于支持降低受疫情影響暫時困難的中小企業(yè)貸款擔(dān)保費率。市國投集團(tuán)2020年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費率一律按照1.5%比例收取擔(dān)保費用。市國投集團(tuán)2020年對中小企業(yè)擔(dān)保額度確保不低于2019年同期額度。（責(zé)任單位：市財政局、市國投集團(tuán)、市工信局）

　　10、積極予以續(xù)貸和展期。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，各銀行機(jī)構(gòu)積極給予展期和續(xù)貸。特別是對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時受困的行業(yè)企業(yè)，如旅游、住宿、餐飲、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、批發(fā)零售等，不隨意抽貸、斷貸和壓貸。（責(zé)任單位：人民銀行承德支行、承德銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、各銀行機(jī)構(gòu)）

　　11、降低貸款利率。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)通過提高企業(yè)首貸率、壓降成本費率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對企業(yè)的支持力度，推動2020年企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年降低0.5個百分點。承德銀行要積極發(fā)揮地方銀行示范作用，對受疫情影響的新增小微零售客戶，在正常利率基礎(chǔ)上降低1個百分點以上；對于受疫情影響，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展有前景的新增企業(yè)客戶，在正常貸款利率基礎(chǔ)上降低0.8個百分點以上；對于生產(chǎn)抗擊疫情產(chǎn)品的新增企業(yè)客戶，在LPR利率（基準(zhǔn)利率）基礎(chǔ)上，下浮0.5個百分點。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、各銀行機(jī)構(gòu)、承德銀行）

　　12、開辟金融服務(wù)綠色通道。對受疫情影響暫時無法正常經(jīng)營、失去收入來源的中小微企業(yè)，疫情期間在市各銀行機(jī)構(gòu)的小微貸款發(fā)生逾期的，可提供相應(yīng)證明材料，延后還款不視為違約，不計入不良征信記錄。各銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)流程，授信業(yè)務(wù)執(zhí)行線上審查和審批，開辟綠色快速通道。通過手機(jī)銀行、微信銀行、網(wǎng)上銀行等線上服務(wù)渠道，為客戶提供24小時不間斷金融服務(wù)，辦理轉(zhuǎn)賬匯款、賬戶查詢、投資理財、生活繳費等金融業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：人民銀行承德支行、承德銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、各銀行機(jī)構(gòu)）

　　四、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　13、推行“不見面審批”。依托“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“滿意承德”等政務(wù)服務(wù)平臺，推行“不見面審批”、“不見面服務(wù)”，實行企業(yè)注冊登記、稅務(wù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等政務(wù)服務(wù)事項和企業(yè)職工培訓(xùn)、人員招聘等惠企服務(wù)線上辦理。（責(zé)任單位：市行政審批局、市人社局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會）

　　14、提高政務(wù)服務(wù)效能。開通行政審批“綠色通道”，實行特事特辦，提高行政審批效率，對具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，審批權(quán)限在市級以下的，實行生產(chǎn)、檢測、辦證“三同時”。推行并聯(lián)審批、容缺受理、告知承諾，審批機(jī)關(guān)可在企業(yè)具備項目規(guī)劃、土地、環(huán)保等手續(xù)，并提交企業(yè)承諾書的前提下，容缺辦理施工許可手續(xù)。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住建局，各縣市區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會）

　　15、建立企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制。通過市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心熱線、微信公眾號等服務(wù)平臺，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題。對制約重大事項或新上投資的重點項目按期推進(jìn)的、縣市區(qū)政府或市直部門不能協(xié)調(diào)解決的問題及時上報市政府，市政府開通綠色報告通道，第一時間專題研究解決。（責(zé)任單位：市行政審批局、市工信局，各縣市區(qū)政府、承德高新區(qū)管委會、御道口牧場管理區(qū)管委會）

　　本措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，政策執(zhí)行期限至2020年12月31日，其中階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至2021年4月30日。