為了深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和市委、市政府工作部署，全面落實《上海市關(guān)于全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，進一步加強疫情防控期間公共法律服務(wù)保障工作，優(yōu)化營商環(huán)境，全力支撐企業(yè)抗擊疫情、共渡難關(guān)，制定如下實施意見。

　　一、建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機制，優(yōu)先采用線上、預(yù)約等方式辦理公證、法律援助等法律服務(wù)事項

　　1．組建疫情防控法律服務(wù)專業(yè)團隊。組織律師、公證員、調(diào)解員等法律服務(wù)專業(yè)人員建立公益法律服務(wù)顧問團，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，及時向有需求的企業(yè)提供指導(dǎo)意見。

　　2．開設(shè)疫情防控法律服務(wù)綠色通道。充分利用熱線、網(wǎng)絡(luò)、實體窗口等公共法律服務(wù)平臺和公證、調(diào)解、仲裁、司法鑒定等法律服務(wù)途徑，對涉疫情企業(yè)反映的問題，即時回應(yīng)、迅速反饋；對疫情防控引發(fā)矛盾糾紛的法律服務(wù)需求，急事急辦、特事特辦，幫助企業(yè)通過法律手段解決糾紛、克服困難。

　　3．實行現(xiàn)場服務(wù)預(yù)約制。各公共法律服務(wù)接待場所以及其他法律服務(wù)機構(gòu)向社會公布咨詢和預(yù)約電話；確有必要到現(xiàn)場辦理事務(wù)的企業(yè)，通過電話或者網(wǎng)絡(luò)方式預(yù)約，提高服務(wù)效率，減少不必要的人員聚集。

　　4．發(fā)揮線上服務(wù)優(yōu)勢。充分發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”作用，及時辦理企業(yè)網(wǎng)上申請的行政審批和公證事項。鼓勵律師事務(wù)所、司法鑒定機構(gòu)、仲裁機構(gòu)采取網(wǎng)上立案和提交材料、電子簽章、視頻對話、遠程庭審等方式，為企業(yè)提供律師咨詢、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)。

　　5．加大對“網(wǎng)上辦”“熱線辦”的推廣宣傳。繼續(xù)加大對12348公共法律服務(wù)熱線、上海法網(wǎng)以及各區(qū)局、各法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會咨詢電話、線上服務(wù)APP的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)通過遠程方式尋求法律服務(wù)，推動“不見面”也能“辦成事”。

　　二、就不可抗力免責(zé)等防疫中的有關(guān)法律問題，及時向有需求的企事業(yè)單位提供指導(dǎo)建議

　　6．加強公共法律服務(wù)專業(yè)指導(dǎo)。組織法律服務(wù)專業(yè)人員對企業(yè)涉疫情法律問題進行深入研究，就企業(yè)普遍關(guān)心的不可抗力免責(zé)條款的法律適用、合同履行障礙造成的法律后果等問題，提供權(quán)威法律指引。

　　7．建立法律咨詢雙向反饋機制。及時匯總疫情防控期間與企業(yè)相關(guān)的合同糾紛、勞動糾紛、建設(shè)工程、國際貿(mào)易、醫(yī)療糾紛等領(lǐng)域的典型案例，及時向人社、衛(wèi)健等政府部門以及總工會、消協(xié)等單位提示風(fēng)險，同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位統(tǒng)一法律和政策適用口徑，為企業(yè)答疑解惑。

　　8．加強信息溝通和業(yè)務(wù)協(xié)助。根據(jù)法律援助、調(diào)解等相關(guān)法律服務(wù)條線以及各公共法律服務(wù)平臺反映的糾紛問題，分析研判疫情防控期間企業(yè)的法律服務(wù)需求，及時向法院、檢察院等司法機關(guān)和相關(guān)執(zhí)法部門通報信息，加強業(yè)務(wù)協(xié)作和執(zhí)法協(xié)調(diào)。

　　三、對于企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，及時組織律師、公證員、調(diào)解員等專業(yè)法律服務(wù)人員提供咨詢、指引、調(diào)解服務(wù)

　　9．公共法律服務(wù)全時空、全方位在線。組織專業(yè)服務(wù)人員全天候值守，確保12348公共法律服務(wù)熱線和上海法網(wǎng)在線咨詢7×24不間斷服務(wù)，為有需求的企業(yè)提供觸手可及的公共法律服務(wù)。

　　10．法律服務(wù)機構(gòu)主動服務(wù)。鼓勵律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)、仲裁機構(gòu)通過微信公眾號、官方網(wǎng)站等形式，向有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)通報工作安排，告知服務(wù)指南，宣傳疫情防控法律知識，提供咨詢解答和法律服務(wù)。

　　11．調(diào)解組織專業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)涉疫情企業(yè)的勞動爭議糾紛調(diào)解，積極參與群體性糾紛的調(diào)處，支持調(diào)解組織優(yōu)先適用電話、微信、在線調(diào)解方式，根據(jù)需求提供現(xiàn)場調(diào)解服務(wù)，在調(diào)解過程中做好政策解讀、法律釋疑、普法宣傳，指導(dǎo)企業(yè)化解矛盾，依法支持和配合疫情防控工作。

　　四、對受疫情影響嚴重的企業(yè)，提供公益法律服務(wù)，減免法律服務(wù)費用

　　12．律師事務(wù)所開展公益法律服務(wù)活動。組織律師為受疫情影響的中小企業(yè)開展免費法治體檢等活動；鼓勵律師事務(wù)所和律師為受疫情影響較嚴重的中小企業(yè)和為疫情防控作出重大貢獻的企業(yè)提供免費企業(yè)法律顧問服務(wù)。

　　13．仲裁和司法鑒定機構(gòu)支持困難企業(yè)。仲裁機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)對受疫情影響較嚴重企業(yè)的案件優(yōu)先受理、加速辦理；對確因疫情造成服務(wù)費用繳付困難的企業(yè)（尤其是受疫情影響較嚴重行業(yè)的小微企業(yè)），緩繳服務(wù)費用并鼓勵機構(gòu)減少、免除服務(wù)費用，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　14．公證機構(gòu)支持涉疫企業(yè)。優(yōu)先為涉疫情的相關(guān)事務(wù)提供公證法律服務(wù)；為防疫重點企業(yè)減免相關(guān)事項的公證服務(wù)費用。

　　各單位、各部門、各區(qū)局可以依據(jù)本實施意見，結(jié)合實際制定具體措施。本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期至新冠肺炎疫情結(jié)束后順延3個月。