各縣（市、區(qū)）、嘉興經濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）、嘉興港區(qū)疫情防控工作領導小組辦公室，市級有關部門、直屬有關單位：

　　為認真做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，切實加強企業(yè)復工后穩(wěn)就業(yè)工作，妥善處理好勞動關系，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)人社部、省人社廳有關文件精神，結合嘉興實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、升級穩(wěn)就業(yè)舉措，保障企業(yè)用工需求

　　1.開辟“網(wǎng)上人力資源市場”服務。將線下招聘轉為線上招聘，在嘉興人事人才網(wǎng)開辟“春風行動·就業(yè)援助網(wǎng)上專場招聘會”專欄，給予企業(yè)免費發(fā)布崗位信息，搭建線上對接橋梁。積極引導企業(yè)和求職者利用在線平臺發(fā)布求職信息和應聘求職，減少人員集聚。將各縣（市、區(qū)）人才招聘網(wǎng)站全部鏈接省人才網(wǎng)網(wǎng)上招聘平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上免費招聘，同時，通過微信公眾號、手機APP等及時推送崗位信息，幫助企業(yè)復工后招收勞動力和引進人才。

　　2.開通高校就業(yè)網(wǎng)站招聘渠道。積極幫助企業(yè)對接國內高校就業(yè)網(wǎng)站，實行“千企業(yè)百校行”網(wǎng)上招聘活動，征集我市企業(yè)引才的崗位需求，與國內知名高校、職業(yè)院校進行對接，及時將需求信息發(fā)布在高校就業(yè)招聘網(wǎng)站。

　　3.加大市場化引才力度。鼓勵人力資源公司利用自身優(yōu)勢，對接高校資源幫助企業(yè)引才，支持人力資源公司開設網(wǎng)上專場招聘，對進場企業(yè)政府可給予一定的補助或通過政府購買服務方式委托人力資源公司開展網(wǎng)上招聘、移動（App）招聘。企業(yè)可通過視頻招聘、遠程面試等招聘方式，引進人才和勞動力。

　　4.及時掌握企業(yè)復工后的用工情況。各縣（市、區(qū)）按照屬地原則，摸清當?shù)刂攸c企業(yè)用工缺工情況、外地農民工返崗情況，掌握企業(yè)需求和訴求。各地要加強與勞務輸出地人社部門對接溝通，指導企業(yè)在做好疫情防控前提下，通過集中派車等方式赴農民工集中的非重點疫情區(qū)域統(tǒng)一接回或招用員工。同時，發(fā)揮市場中介在服務企業(yè)用工中的積極作用，可通過政府購買服務的方式，支持人力資源公司等市場中介對接勞務輸出重點地區(qū)，幫助企業(yè)從非重點疫情地區(qū)招用急需的勞動力。

　　5.全面做好企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測。企業(yè)復工后，利用浙江省用工監(jiān)測平臺，做好我市企業(yè)的用工監(jiān)測，全面掌握企業(yè)用工現(xiàn)狀，及時跟進企業(yè)用工需求，以點帶面，深入分析嘉興企業(yè)用工形勢，制訂用工預案。

　　6.落實企業(yè)精準幫扶政策措施。深入實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航”行動，及時審核申報企業(yè)資質條件，發(fā)放穩(wěn)崗補貼，盡快幫助企業(yè)減負，發(fā)揮穩(wěn)崗補貼的政策效應。進一步研究部署新一輪社會保險費返還等優(yōu)惠政策，做好精準覆蓋、穩(wěn)步推進。

　　二、落實惠民措施，優(yōu)化社保經辦服務

　　7.優(yōu)化社保窗口事項經辦模式。引導企業(yè)和參保人員不到辦事窗口集中辦理各類事項，減少辦事大廳的人員流動。企業(yè)辦事可通過各地網(wǎng)上申報服務系統(tǒng)進行社會保險職工參保登記。個體勞動者（靈活就業(yè)人員）參保登記、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)等社保事項可通過浙江政務服務網(wǎng)、“浙里辦”APP選擇“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。參保人員遇社保政策和業(yè)務辦理問題的，可直接致電12345和各縣（市、區(qū)）養(yǎng)老保險服務中心咨詢。

　　8.優(yōu)化退休、參保登記等業(yè)務辦理。在疫情影響期間，職工到達法定退休年齡，應按規(guī)定辦理退休手續(xù)的人員可暫緩辦理。疫情結束后再辦理的，其退休待遇可以自到達法定退休年齡的次月起補發(fā)。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務，經辦機構應及時受理。對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結束后補辦，并在系統(tǒng)內標識。逾期辦理繳費不影響參保人員個人權益記錄，補辦手續(xù)應在疫情解除后三個月內完成。

　　9.明確工傷申報時限。職工發(fā)生事故傷害的，因疫情影響不能在規(guī)定時間內申報工傷的，均直接視作為特殊情形，不需經社會保險行政部門同意，自然延長。用人單位及職工可延后申報，不影響職工工傷待遇。同時，暫緩勞動能力鑒定事項，已受理的，暫停組織工傷職工到醫(yī)療機構進行醫(yī)學鑒定活動。疫情影響消除后，將及時通知申請職工進行鑒定。

　　三、加強用工指導，維護勞動關系穩(wěn)定

　　10.企業(yè)不得隨意解除職工勞動合同。凡是在隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者以及因政府實施隔離措施或采取其他經濟措施不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據(jù)勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。職工在隔離治療期間或醫(yī)學觀察、政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期的，勞動合同期限應當分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

　　11.切實保障職工工資報酬權益。對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工，企業(yè)應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。企業(yè)因受疫情影響導致停工停產的，未超過一個工資支付周期（最長三十日）的，應當按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據(jù)職工提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付職工工資，不得低于嘉興最低工資標準；企業(yè)沒有安排職工工作的，應當按照不低于嘉興最低工資標準支付職工生活費，生活費發(fā)放至企業(yè)復工、復產或者解除、終止勞動關系。

　　12.指導企業(yè)合理安排職工工作時間和休息休假。對于因疫情未及時返回企業(yè)復工的職工，企業(yè)經與職工協(xié)商一致，可以優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。其中職工累計工作滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天，已滿20年的，年休假15天。職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資。企業(yè)因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

　　13.加強勞動關系矛盾的預防調處工作。積極發(fā)揮基層調解組織的作用，引導勞動關系矛盾當事人盡量通過網(wǎng)絡調解、電話調解、在線視頻調解等非接觸性即時溝通方式，異地化解勞動關系糾紛。發(fā)生勞動爭議需要申請仲裁的可以通過手機登錄注冊浙江勞動人事爭議調解仲裁網(wǎng)絡平臺申請。因疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，可提出申請，仲裁時效中止。從中止時的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。受疫情影響的當事人或代理人，無法到仲裁機構參加庭審的，可以向仲裁機構申請延期開庭審理。因受疫情影響導致勞動爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期限。

　　14.加強疫情期間的勞動用工指導和服務。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，積極開通網(wǎng)上咨詢和投訴舉報渠道，做好勞動者舉報投訴事項的解釋和處理工作，切實維護好勞動者合法權益。市人力社保局舉報投訴電話：0573-82224995；各縣（市、區(qū)）人社部門要及時向社會公布舉報投訴電話。

　　四、注重政策宣傳，提升人社服務效能

　　15.積極引導人力社保業(yè)務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。通過網(wǎng)站、微信公眾號等各類媒體大力開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”應用宣傳，各縣（市、區(qū)）人社部門要及時公布辦事平臺的進入方式、可以辦理的事項名稱、辦事程序、咨詢電話等，積極引導企業(yè)、群眾通過浙江政務服務網(wǎng)和浙里辦APP等網(wǎng)上端和掌上端辦理。優(yōu)化辦事流程，提升網(wǎng)上辦事服務質量，讓企業(yè)和群眾真正想辦、會辦、好辦，實現(xiàn)一次性成功辦。

　　16.抓好人力社保政策宣傳引導。通過人社系統(tǒng)官方網(wǎng)站和微信公眾號、QQ等網(wǎng)絡媒體工具向企業(yè)做好政策闡釋解讀、釋疑解惑工作，將相關政策及時告知企業(yè)和廣大職工，使他們更好知悉、了解有關政策，使廣大職工感受到黨和政府的關心關愛、感受到社會的溫暖，對預防疫情充滿信心。

　　五、加強組織領導，狠抓工作落實

　　17.切實加強組織領導。全市各級人力社保部門要高度重視，及時成立領導小組，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌做好人社系統(tǒng)疫情防控和企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長工作。各地、各處室（單位）要加強工作協(xié)調，及時跟蹤疫情變化，尤其要高度關注企業(yè)復工后員工的疫情防控工作，積極回應群眾關切，確保社會大局穩(wěn)定。

　　18.強化屬地管理和服務。各縣（市、區(qū)）人社部門要進一步壓緊壓實疫情防控工作的屬地責任，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。同時，要全面掌握轄區(qū)內重點企業(yè)的用工缺工情況，并按要求上報。要千方百計服務企業(yè)解決用工難問題，維護好企業(yè)職工的合法權益，疫情期間，各地要及時受理社保、工傷、工資、勞動關系等方面的投訴，做好政策的解答和宣傳。

　　19.落實企業(yè)用工主體責任。嚴格落實企業(yè)法人負責制，實行“誰用工、誰管控、誰負責”的工作原則，做好外來員工的登記、測溫等疫情防控工作。要關心關愛外來農民工，要以湖北籍農民工為重點，運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)絡化”手段，調查相關人員數(shù)量、返鄉(xiāng)情況、健康狀況和返崗意愿。對滯留在重點疫情的農民工，企業(yè)要通過發(fā)送慰問短信等方式進行安撫和疏導。要進一步發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，通過改善工作環(huán)境、提高收入待遇、加強企業(yè)文化等手段，留住和吸引外來農民工。

　　20.抓好各項措施落實到位。各縣（市、區(qū)）要切實加強轄區(qū)內人力資源市場、人力資源公司和各類職業(yè)培訓、鑒定機構監(jiān)管。嚴格按照市委、市政府的要求，暫停各類集中性招聘和培訓、鑒定活動等，防范集中性疫情風險。各地要持續(xù)做好就業(yè)監(jiān)測，結合實際制訂企業(yè)就業(yè)服務工作預案，指導各類企業(yè)主體做好人員招聘、勞動用工等，為企業(yè)復工后正常生產提供人力資源支撐。

　　市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室

　　2020年1月30日