
(中間者為隋維鈞)
在內蒙古興安盟大興安嶺莽莽蒼蒼六萬平方公里的土地上,有一個身影不分晝夜地在溝溝壑壑中匆匆行走,他在為168萬各族人民思索、尋找、求證一條走出貧困、走向富裕的路徑……
愛之深
他叫隋維鈞,1964年出生于扎賚特旗一個農民家庭,1983年考入內蒙古農牧學院,之后長期從事農牧業(yè)工作,2014年10月任興安盟副盟長。
興安盟是新中國第一個少數民族自治政權誕生地--1947年5月1日內蒙古自治區(qū)政府在此宣告成立。七十多年過去了,這里依然沒有擺脫貧困。2012年被國務院列入大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū),全盟6個旗縣市就有5個為國家級貧困縣,1個省區(qū)級貧困縣,847個嘎查村有90個是深度貧困嘎查村,110萬農牧民有10.5萬建檔立卡貧困人口,脫貧攻堅的任務異常艱巨,是內蒙古全區(qū)乃至全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。
作為分管農牧業(yè)的副盟長,隋維鈞臨危受命,領銜挑起了全盟脫貧工作的千斤重擔。
“興安盟致貧的情況特別,這里草原、沙漠、濕地、森林都有,唯獨地下沒啥資源,蒙古族占總人口的43.3%,全盟財政收入加起來不到蒙西鄂爾多斯一個旗縣區(qū)的十分之一。外面的脫貧做法拿來可能‘水土不服’,必須找到適合興安盟自己脫貧的有效辦法!彼寰S鈞思考著。
他走基層、訪農戶、搞調研,矻矻尋找脫貧良策。擔任副盟長三年多來,隋維鈞每年深入基層的時間都超過200天,他走遍了全盟56個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、847個嘎查村和1500多個自然屯。
海拉爾至烏蘭浩特560多公里,開車要六七個小時。一次,隋維鈞參加完自治區(qū)政府在呼倫貝爾召開的會議之后返回興安盟,一路不忘調研。當路過一片原始森林,他突然問隨行人員,“興安盟的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)有什么好辦法搞起來?”車上的人們面面相覷。大家知道,他常常這樣自己跟自己討論,跟大家討論;氐郊依铮咽峭砩12點多了,他不顧愛人的勸阻,仍把自己的想法在工作筆記上“理”出來。知情人告訴記者,他的調研工作筆記裝滿他家3個抽屜。
第二天,在盟委“破解農牧民增收難題”大會上,他系統提出了實施“種植業(yè)質量提升、養(yǎng)殖業(yè)效益倍增、林果業(yè)產能遞增”3個三年行動計劃,提出了“菜單式”扶貧模式、“資產收益式”扶貧模式、“托管式”扶貧模式。
在解決貧困戶貧困村脫貧退出問題上,隋維鈞創(chuàng)造性地提出了產業(yè)扶貧、住房保障“兩掛車”和教育扶貧、健康扶貧、生活救助“三張網”政策措施,為實現“兩不愁、三保障”脫貧目標找到了更具體、更可行的有效抓手。
“農牧民住好了,才能安身;有產業(yè)了,才能立命。”隋維鈞說。
在隋維鈞的親自組織推動下,興安盟啟動實施了基層組織、基礎設施、生態(tài)經濟、農民素質、就業(yè)技能“五個專項提升行動”,成為了解決深度貧困嘎查村脫貧退出的有力支撐。
莫于忠
“天下至德,莫過于忠。”習近平總書記在全國兩會參加內蒙古代表團討論時強調,“打好脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn);打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵是攻克貧困人口集中的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村!迸d安盟是革命老區(qū),也是習近平總書記牽掛的深度貧困地區(qū),有著32年黨齡的隋維鈞始終保持對黨的赤膽忠心,牢記總書記的殷殷囑托,認真踐行習近平“三農”思想和扶貧思想,當好精準扶貧的人民公仆。
盟行署干部蘇鳳嬌給記者講了一個故事。一次,他隨隋維鈞在科右前旗巴拉格歹鄉(xiāng)共和村村支書家研究危房改造問題,會議一直開到深夜2點,大家肚子餓得咕咕叫,他就和大家一起吃方便面。從此,吃方便面成了隋維鈞的家常便飯。
盟扶貧辦副主任盧正春說,只見過領導干部患糖尿病、高血壓、高尿酸的,很少見患低血糖的。隋維鈞就患有嚴重的低血糖病和萎縮性胃炎,幾次休克昏迷,工作人員給他灌糖水、打點滴才把他搶救過來。
“解決一家一戶脫貧,只是一個小單元脫貧;解決一旗一盟脫貧,才是區(qū)域脫貧。”隋維鈞因此提出了種植業(yè)“穩(wěn)糧增經擴飼草”、養(yǎng)殖業(yè)“改羊增牛擴豬禽”的發(fā)展思路。三年多來,興安盟玉米“一糧獨大”和肉羊“一羊獨大”的局面逐步得到扭轉。全盟糧食總產量連續(xù)6年超過了百億斤,牲畜存欄連續(xù)5年超過千萬頭只,5個旗縣市被列入全國產糧大縣行列。
圍繞構筑祖國北疆生態(tài)安全屏障,他提出了“建設保護并舉、增綠增收并重”的工作思路,大力推進造林綠化和經濟林發(fā)展,實施了森林公園、觀賞花園、采摘果園“三園”建設。三年多來,完成重點區(qū)域綠化120萬畝,全盟特色經濟林面積實現翻一番,森林覆蓋率達到32%,居全區(qū)第二位。
圍繞“破解農牧民增收難題”3個三年行動計劃,他創(chuàng)新推出了25種貸款服務包菜單,協調金融機構爭取到三年新增60億元貸款支持,今年全盟投入支農貸款同比增長400%,農村牧區(qū)常住居民收入同比增長12.4%,高于全區(qū)2.6個百分點,位于全區(qū)第一位。
三年來,4.85萬建檔立卡貧困戶有了增收致富產業(yè),9.04萬農牧戶搬進了新房,4.2萬名貧困家庭學生不再為學費發(fā)愁,10.5萬建檔立卡貧困人口享受到健康扶貧帶來的實惠,4600名特困群眾基本生活得到有效保障。
全盟貧困人口由2015年底的10.5萬人減少到目前的4.9萬人,貧困發(fā)生率由9.5%下降到4.4%。
路正長
內蒙古荷馬糖業(yè)股份有限公司是興安盟產業(yè)化龍頭企業(yè),今年春季,在甜菜種植的關鍵時候,企業(yè)與合作社遭遇資金瓶頸。得知情況的隋維鈞,立即深入企業(yè)一線調研解決問題,創(chuàng)新推行了合作社+銀行貸款+企業(yè)訂單+聯盟服務+抵押擔保+種植保險的“1+5”聯結帶動模式,形成“項目資金跟著貧困村戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場走”的發(fā)展形式,使之用于發(fā)展甜菜產業(yè)的融資貸款達到6555萬元,一下子破解了甜菜產業(yè)發(fā)展中資金鏈斷條的難題。
荷馬糖業(yè)今年種植甜菜26萬畝,通過“公司+基地+合作社+貧困戶+標準化”模式與68家合作社、600多戶2000多位農牧民建立了緊密的利益聯結機制。
“要是沒有隋盟長,不知道這筆錢還要跑多少趟、等多久才能報下來呢!6月26日,突泉縣永安鎮(zhèn)永巨村貧困戶于海波從隋維鈞手中接過醫(yī)療費結算單,臉上露出了驚喜的笑容。今年3月于海波在外地做了心臟支架手術,然而身患小兒麻痹癥行動不便的他在醫(yī)藥費報銷時卻遇到了難題。
“興安盟在一站式結算上,盟域內已經全面實現了,但到興安盟以外的異地就醫(yī),還需要跑醫(yī)保、民政、保險等多個部門,貧困戶耗費時間還耗費精力。不久前,到于海波家調研健康扶貧過程中了解到這個情況,我就帶著相關部門專門解決這個問題,我們出臺了異地就醫(yī)看病同樣享受一站式結算的新機制。”隋維鈞說。
“這7萬多的醫(yī)藥費最后一結算,自己才花了5000元。等我手術恢復好了,我得繼續(xù)努力干活,除了做豆腐,還得搞養(yǎng)殖業(yè),整幾個瘦羊、瘦;貋碛,再養(yǎng)幾頭豬!痹谒寰S鈞的關心和幫助下,于海波對未來充滿期待。
“要脫貧,找維鈞!薄ⅰ八兴悸贰、“他有辦法”,碰到脫貧難題人們都這么說。隋維鈞成了大興安嶺一位“脫貧王”。
“脫貧攻堅是我們這代人的歷史使命和義不容辭的責任,需要我們傾注更多的心血、精力和情感,要用我們的辛苦指數換取廣大百姓的幸福指數!彼寰S鈞自己這么說,“我們不但要考慮精準扶貧后三年的問題,更要思考精準脫貧三年后的問題!薄 。ń洕請-中國經濟網記者 羅霄)