加大基礎(chǔ)投入培育創(chuàng)新能力

　　——訪中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長舒印彪委員

　　“我國已自主掌握了電力行業(yè)絕大多數(shù)核心關(guān)鍵技術(shù)，在國際市場也具有較強(qiáng)競爭力，但一些核心技術(shù)的‘卡脖子’問題仍值得關(guān)注�！比珖�政協(xié)委員，中國華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長舒印彪建議，應(yīng)圍繞基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和重大關(guān)鍵技術(shù)，針對基礎(chǔ)技術(shù)工藝能力不足、前沿技術(shù)投入強(qiáng)度偏弱等問題，加大政府基礎(chǔ)性投入，培育創(chuàng)新能力，使引領(lǐng)性原創(chuàng)成果盡快取得新的重大突破。

　　為解決“卡脖子”問題，舒印彪委員建議，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究，著力解決電力核心技術(shù)基礎(chǔ)性難題，圍繞重型燃機(jī)、高溫合金材料及熱部件等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和重大關(guān)鍵技術(shù)，推動前瞻性基礎(chǔ)研究。

　　舒印彪委員建議，要加強(qiáng)政策支持和指導(dǎo)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)在重點領(lǐng)域牽頭，深化上下游產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合。推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，加快培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要建立健全國內(nèi)統(tǒng)一的能源電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，牢牢掌握發(fā)展的話語權(quán)。要完善創(chuàng)新風(fēng)險疏解機(jī)制，加快科技成果工程應(yīng)用轉(zhuǎn)化。建立重大示范工程全生命周期成本分?jǐn)倷C(jī)制，在資本金投入、利率補(bǔ)貼、稅收減免、電量電價傾斜等方面給予更大力度支持。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 韓秉志）

　　互聯(lián)互通推進(jìn)長三角一體化

　　——訪浙江省寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書記、局長張世方代表

　　今年的政府工作報告提出，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，編制實施發(fā)展規(guī)劃綱要。全國人大代表，浙江省寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書記、局長張世方建議，加快建設(shè)滬嘉甬、甬臺溫沿海高鐵，推進(jìn)長三角一體化。

　　張世方代表認(rèn)為，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，對基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通提出了更高要求。作為長三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心——寧波的高鐵建設(shè)顯得更加迫切。長三角五大都市圈中，目前唯獨上海與寧波都市圈還需要繞行。打通滬甬直達(dá)公鐵通道，可更好地承接上海服務(wù)、制造等各類要素轉(zhuǎn)移，是支撐杭州灣大灣區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)滬甬一體化發(fā)展的迫切需求。

　　據(jù)介紹，目前，滬嘉甬鐵路的各種專題調(diào)研已經(jīng)展開，甬臺溫沿海高鐵項目也在研究中。張世方代表說，對于滬嘉甬鐵路，建議有關(guān)部門盡快列入“十三五”開工建設(shè)計劃，在現(xiàn)有各項專題基礎(chǔ)上，加快列入明年動工建設(shè)計劃；對于甬臺溫沿海高鐵，希望有關(guān)部門將其列入“十四五”開工建設(shè)計劃，納入近期規(guī)劃，加快前期研究。

　　張世方代表說，兩條鐵路對于推動長三角一體化具有重大意義，也有利于整個浙江地區(qū)“大灣區(qū)”“大通道”建設(shè)。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 郁進(jìn)東）

　　強(qiáng)化監(jiān)管大力鏟除“黑油”土壤

　　——訪中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河代表

　　“非法網(wǎng)點和加油車多不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范，缺少定期檢測，行蹤隱蔽且達(dá)不到安全距離，存在重大安全隱患。”全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河表示，在中國石化擔(dān)負(fù)供應(yīng)主渠道的19個省份，非法私建油罐超過1.2萬個，流動改裝加油車超過1.1萬臺，黑窩點超過1萬個，由此帶來諸多問題。

　　黃河代表建議，政府有關(guān)部門應(yīng)加大稅收監(jiān)管和打非治違力度，從源頭上消除非法流動加油車和黑窩點等帶來的安全隱患、環(huán)境風(fēng)險和稅收流失問題。

　　“相關(guān)部門要加強(qiáng)對地方煉廠及相關(guān)人員大額資金往來的監(jiān)管，堵塞通過不開票的現(xiàn)金交易偷逃稅款行為�！秉S河代表表示，可以在社會加油站加裝稅控等信息系統(tǒng)，并通過技術(shù)手段加密系統(tǒng)，提升防火墻等級，防止隨意人為修改經(jīng)營數(shù)據(jù)，對加油站的進(jìn)貨、銷售進(jìn)行在線實時監(jiān)測，防止地?zé)捨炊愑推吠ㄟ^社會加油站流入成品油市場。此外，要明確全國范圍內(nèi)所有社會經(jīng)營單位全部強(qiáng)制銷售標(biāo)準(zhǔn)油品，嚴(yán)格禁止加油站銷售非標(biāo)油品，避免出現(xiàn)“一個市場、一類油品、多種標(biāo)準(zhǔn)、多種價格”的亂象。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 袁 勇）

　　鼓勵民間資本參與鄉(xiāng)村振興

　　——訪北京市政協(xié)副主席、北京市工商聯(lián)主席燕瑛委員

　　“在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，民營經(jīng)濟(jì)的參與不可或缺�！痹谡{(diào)研中，全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、北京市工商聯(lián)主席燕瑛發(fā)現(xiàn)，目前，民營經(jīng)濟(jì)參與鄉(xiāng)村振興主要存在幾方面問題：一是配套政策不完善，社會資本撬動效果不明顯；二是缺少產(chǎn)業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足；三是制約因素多，民營企業(yè)參與難度大。

　　燕瑛委員建議，要統(tǒng)籌建立新農(nóng)村建設(shè)的項目庫，梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中同類同質(zhì)項目，整體進(jìn)行項目打包，引入PPP、BOT等模式，鼓勵民間資本、金融資本參與道路交通、污水處理、環(huán)境整治等公益基礎(chǔ)項目的建設(shè)和運(yùn)營。積極探索建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資平臺和籌資渠道，吸引社會資本參與，實現(xiàn)政府資金與社會資金的統(tǒng)籌使用。

　　燕瑛委員建議，通過政策、項目等引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化布局。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，進(jìn)一步推動電商交易平臺向農(nóng)村、農(nóng)民延伸覆蓋。大力推廣“分時度假”鄉(xiāng)村旅游新模式，建立健全“共享農(nóng)莊”標(biāo)準(zhǔn)體系，推動農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　在強(qiáng)化要素保障方面，燕瑛委員建議通過土地集約化利用、流轉(zhuǎn)等方式，著力解決制約民企發(fā)展的土地問題。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 熊 麗）

 

2019全國兩會專題報道