推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，政策要給力，改革也要發(fā)力。日前召開的中央政治局會(huì)議要求“強(qiáng)化改革舉措與宏觀政策協(xié)同”，凸顯了宏觀調(diào)控與深化改革的辯證統(tǒng)一，為應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢提供了重要方法指引。這一部署，不僅是熨平短期波動(dòng)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的必要舉措，也是破除體制機(jī)制障礙、激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的長遠(yuǎn)之策。

回看2025年，我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行，這份壓力來自相互交織的周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問題。看周期，全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足、復(fù)蘇乏力，外需面臨較大不確定性不穩(wěn)定性；看結(jié)構(gòu)，我國仍處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，供強(qiáng)需弱矛盾突出；看體制，要素市場化配置還不充分，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)仍需加力，經(jīng)營主體活力尚未充分釋放。在這種情況下，任何單一工具都難以立竿見影，必須綜合施策，協(xié)同推進(jìn)改革舉措與宏觀政策，才能發(fā)揮出最大效能。

改革與政策如果配合得當(dāng)，能夠形成互補(bǔ)效應(yīng)、疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。從過往實(shí)踐看，改革突破需要宏觀政策的緩沖與過渡，政策顯效需要改革舉措的支撐與強(qiáng)化，二者相輔相成。例如，制度調(diào)整難免伴隨陣痛，通過貨幣逆周期調(diào)節(jié)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策工具，能撫平短期沖擊，讓要素重組過程更平穩(wěn)。又如，當(dāng)政策施行遇到制度瓶頸，唯有用改革開路，打通制度堵點(diǎn)，才能用好用足政策。

具體來看，宏觀政策重在“退燒止疼”，改革舉措重在“強(qiáng)身健體”。前者解決的是短期性、周期性問題，而從根本上化解長期性、制度性問題，主要靠后者。這意味著，更好發(fā)揮改革舉措與宏觀政策的協(xié)同作用，必須找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，既穩(wěn)當(dāng)前又利長遠(yuǎn)。

深化改革務(wù)必聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，今年有一系列重大改革任務(wù)需要推進(jìn)，如制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例、拓展要素市場化改革試點(diǎn)、深化資本市場投融資綜合改革等。這些舉措，無不瞄準(zhǔn)暢通國內(nèi)大循環(huán)、為擴(kuò)大內(nèi)需涵養(yǎng)“水源”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。清除這些領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，才能更好調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)積極性，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

宏觀政策務(wù)必提高精度力度，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。在實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策過程中，應(yīng)重視與改革舉措、目標(biāo)形成呼應(yīng)。例如，通過優(yōu)化實(shí)施“兩新”政策、“兩重”項(xiàng)目，釋放內(nèi)需潛力；加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期提供有力支撐；等等。尤其要注重增強(qiáng)宏觀政策取向的一致性和有效性，以充分的政策效能，為改革創(chuàng)造有利條件。

強(qiáng)化改革與政策協(xié)同，不是二者簡單相加，而是要形成發(fā)展合力。確保政策不空轉(zhuǎn)、改革不空跑，就要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在改革任務(wù)與政策清單的編制出臺(tái)過程中，有必要增進(jìn)部門間溝通，避免出現(xiàn)一邊“單兵突進(jìn)”、一邊“糧草不濟(jì)”的情形。也要注重改革舉措與財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、消費(fèi)投資等各類政策的協(xié)同，健全科學(xué)決策和評估機(jī)制，不讓宏觀政策和改革效應(yīng)相互抵消。

過去數(shù)十年的發(fā)展中，我國經(jīng)濟(jì)的每一次躍升，都離不開“改革開山、政策鋪路”。強(qiáng)化改革與政策協(xié)同，把逆周期調(diào)節(jié)與制度性創(chuàng)新結(jié)合起來，把短期支持與長期賦能貫通起來，中國經(jīng)濟(jì)必將更好實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，釋放更大韌性與澎湃活力。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）