糧食與能源安全是國(guó)家安全的重要基石?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)著力提升糧食和能源綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量站上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，能源生產(chǎn)加力提速，供應(yīng)更足、韌性更強(qiáng)、基礎(chǔ)更實(shí)，共同構(gòu)筑起國(guó)家安全的堅(jiān)固屏障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入充沛底氣。

糧食安全保障有力

悠悠萬(wàn)事，吃飯為大?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，各地認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，糧食流通改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展符合預(yù)期，國(guó)家糧食安全得到有效保障。

糧食數(shù)量安全、營(yíng)養(yǎng)安全與質(zhì)量安全協(xié)同并進(jìn)，在“吃得飽”的基礎(chǔ)上，向“吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康”新階段邁進(jìn)。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，2024年以來，糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.4萬(wàn)億斤以上，人均糧食占有量達(dá)1000斤，遠(yuǎn)超國(guó)際公認(rèn)的糧食安全線。供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大豆產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)定在2000萬(wàn)噸以上，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻等綠色優(yōu)質(zhì)品種占比不斷提升，供需匹配度顯著改善。同時(shí)，我們努力踐行大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，肉蛋奶、果菜茶及水產(chǎn)品供給充裕、品種豐富。糧食全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯體系日臻完善，確保了人民群眾“舌尖上的安全”。

糧食流通暢，才能供得上、穩(wěn)得住?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)糧食流通保障能力大幅提升。設(shè)施條件顯著改善，全國(guó)糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容超7.3億噸，能夠滿足糧食收儲(chǔ)需要。高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)倉(cāng)容逐年增加，具備低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏能力倉(cāng)容達(dá)2.2億噸。糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善，中央政府儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)構(gòu)布局持續(xù)優(yōu)化，地方政府儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)一步落實(shí)，再加上最低收購(gòu)價(jià)糧等政策性糧食，各級(jí)政府可用的調(diào)控資源更加充足，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力提升。糧食物流核心樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，產(chǎn)銷銜接更加順暢。糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全國(guó)糧食企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定在4萬(wàn)億元以上。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人表示，“十五五”時(shí)期，將著眼“為耕者謀利、為食者造福、為業(yè)者護(hù)航”，深入謀劃和推進(jìn)糧食流通改革發(fā)展，扎實(shí)做好糧食市場(chǎng)和流通這篇文章，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加有力的保障。

能源供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)

能源生產(chǎn)總量占比超全球五分之一、構(gòu)建起全球最大可再生能源體系、建成全球最大的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、光伏轉(zhuǎn)換效率和海上風(fēng)電單機(jī)容量不斷刷新世界紀(jì)錄……“十四五”以來，我國(guó)能源事業(yè)取得突破性進(jìn)展和歷史性成就，14億多人的能源安全得到有效保障，綠色低碳發(fā)展舉世矚目。

能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。“十四五”期間，我國(guó)積極推動(dòng)傳統(tǒng)能源增儲(chǔ)上產(chǎn)，擴(kuò)大可再生能源裝機(jī)規(guī)模，能源自給率始終保持在80%以上。同時(shí)，我國(guó)建立起較為完備的能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系和保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制，油氣“全國(guó)一張網(wǎng)”加快形成，大電網(wǎng)資源配置和調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮，建成一批省間電力互濟(jì)工程和支撐性調(diào)節(jié)性電源，提升煤炭、油氣應(yīng)急保障能力。這些舉措不僅保障了能源供應(yīng)“量足價(jià)穩(wěn)”，更彰顯出我國(guó)能源供應(yīng)保障能力與韌性達(dá)到較高水平。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來，我國(guó)加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。我國(guó)構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比由40%提升至60%左右，實(shí)現(xiàn)躍升式發(fā)展。

體制機(jī)制改革，是能源事業(yè)快速發(fā)展的保障?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)能源領(lǐng)域改革持續(xù)深化，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，不斷激發(fā)能源市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)力。能源價(jià)格形成機(jī)制加快完善，發(fā)電側(cè)煤電、新能源全面進(jìn)入市場(chǎng)；能源市場(chǎng)體系加快建設(shè)，基本建成多層次、多品類、多功能的全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。

“十五五”規(guī)劃建議提出，建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。能源強(qiáng)國(guó)首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃里，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求，已不僅是保障供應(yīng)，更要通過能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)能力的全面提升，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)王宏志表示，“十四五”以來，面對(duì)復(fù)雜變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)能源形勢(shì)，我們端牢能源飯碗，走出了能源高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)之路，為世界能源轉(zhuǎn)型提供了中國(guó)方案。下一步，要全力推進(jìn)新型能源體系建設(shè)，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)能源支撐。

應(yīng)急支撐能力增強(qiáng)

近年來，極端天氣頻發(fā)、地區(qū)沖突不斷、大國(guó)博弈加劇，糧食和能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)堅(jiān)持底線思維，不斷增強(qiáng)糧食和能源應(yīng)急保障能力，確保在應(yīng)急狀態(tài)下拿得出、供得上、穩(wěn)得住。

糧食應(yīng)急保障體系日益完善。“十四五”期間，全國(guó)各級(jí)糧食應(yīng)急加工企業(yè)由5448家增至6872家，增長(zhǎng)26%；日加工能力由120萬(wàn)噸增至178萬(wàn)噸，增長(zhǎng)48%。應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)由4.3萬(wàn)家增至5.9萬(wàn)家，增長(zhǎng)37%；成品糧油應(yīng)急日供應(yīng)能力由106萬(wàn)噸增至167萬(wàn)噸，增長(zhǎng)57%。從網(wǎng)點(diǎn)布局到加工能力，從倉(cāng)儲(chǔ)配送到終端供應(yīng)，一張覆蓋城鄉(xiāng)、平急兩用的糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)基本形成，為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和市場(chǎng)異常波動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)底氣。

能源供應(yīng)韌性不斷增強(qiáng)，電力支撐更穩(wěn)。面對(duì)全球極端天氣和自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，我國(guó)布局建設(shè)國(guó)家級(jí)電力應(yīng)急支撐體系，建成川渝藏、南方、華北、華東4個(gè)區(qū)域電力應(yīng)急基地，著力提升煤炭、油氣應(yīng)急保障能力，能源電力系統(tǒng)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定可靠運(yùn)行，全國(guó)范圍內(nèi)沒有發(fā)生大面積停電事故。特別是面對(duì)極端災(zāi)害沖擊，全國(guó)上下一心、有力應(yīng)對(duì)，能源基礎(chǔ)設(shè)施快速恢復(fù)供應(yīng)，為應(yīng)急搶險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年是“十五五”開局之年，應(yīng)在打基礎(chǔ)、提能力、強(qiáng)支撐上持續(xù)發(fā)力，不斷完善糧食和能源應(yīng)急保障體系，確保中國(guó)飯碗端得更穩(wěn)更牢，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的安全基石。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 慧 王軼辰）