最新發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，截至3月25日，今年違規(guī)招商引資企業(yè)較為集中的廢棄資源綜合利用、再生物資回收等六類行業(yè)開票金額同比下降4.7%，降幅較去年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，我國防治“開票經(jīng)濟(jì)”取得階段性成效。

“開票經(jīng)濟(jì)”有兩種典型表現(xiàn)，一是一些地方通過稅收返還、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，吸引無真實(shí)業(yè)務(wù)的空殼公司落戶，人為增加發(fā)票開具次數(shù)虛增業(yè)績；二是一些企業(yè)為做大業(yè)績、獲取融資，通過關(guān)聯(lián)企業(yè)“循環(huán)開票”給當(dāng)?shù)氐貐^(qū)生產(chǎn)總值注水。

“開票經(jīng)濟(jì)”雖有一時(shí)的“紙上富貴”，卻開不出真正的經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開不出就業(yè)和民生改善，嚴(yán)重破壞公平競爭、透支地方信譽(yù)、挫傷實(shí)干者信心，必須整治根除。

防治“開票經(jīng)濟(jì)”，必須牢固樹立為人民出政績、以實(shí)干出政績的正確政績觀。真正從數(shù)字攀比轉(zhuǎn)向質(zhì)量角逐、從短期功利轉(zhuǎn)向長期主義、從人為制造泡沫的不確定性轉(zhuǎn)向構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)的確定性。把好高質(zhì)量發(fā)展的方向，回歸為人民服務(wù)的初心，才能清除“開票經(jīng)濟(jì)”滋生的土壤。

防治“開票經(jīng)濟(jì)”并非一域之責(zé)，需協(xié)同發(fā)力。應(yīng)進(jìn)一步完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績考核評(píng)價(jià)辦法，真正做到以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部，對(duì)參與虛假開票、違規(guī)招商的公職人員嚴(yán)厲查處追責(zé)，對(duì)違法企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。通過這種鮮明的考評(píng)導(dǎo)向，從源頭上消除“數(shù)字出官”的畸形驅(qū)動(dòng)。

防治“開票經(jīng)濟(jì)”，打破部門間數(shù)據(jù)壁壘是關(guān)鍵之舉。通過注冊(cè)信息、發(fā)票數(shù)據(jù)、資金流水、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等數(shù)據(jù)的穿透式比對(duì)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等進(jìn)行分析排查，能夠有效突破單一監(jiān)管視角的盲區(qū)，構(gòu)建更加精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)部門應(yīng)聚焦集群注冊(cè)、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)聯(lián)公司等整治重點(diǎn)，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，加強(qiáng)常態(tài)化掃描分析，不斷提升篩查精度。

落實(shí)好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定也能有效壓縮“開票經(jīng)濟(jì)”空間。最新數(shù)據(jù)顯示，目前已有近8200家境內(nèi)外平臺(tái)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送了涉稅信息。這一舉措有效打破了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)地與經(jīng)營地分離帶來的信息壁壘。下一步，要繼續(xù)用好這個(gè)重要抓手，壓縮空殼套利空間，形成常態(tài)化制度約束，徹底鏟除“開票經(jīng)濟(jì)”。（作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）