擴(kuò)員完成之后，金磚國(guó)家不僅是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái)，也正在成為全球南方增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、拓展發(fā)展空間、提升制度話語(yǔ)權(quán)的重要依托。

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、保護(hù)主義抬頭、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整的背景下，金磚國(guó)家合作機(jī)制的重要性持續(xù)上升。特別是在擴(kuò)員完成之后，金磚國(guó)家不僅是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái)，也正在成為全球南方增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、拓展發(fā)展空間、提升制度話語(yǔ)權(quán)的重要依托。近期，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）發(fā)布《金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易二十年：趨勢(shì)、模式與政策》報(bào)告，系統(tǒng)梳理了2003年至2024年金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展軌跡，揭示了其快速增長(zhǎng)背后的結(jié)構(gòu)特征與制度短板，也為未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)如何推動(dòng)金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易深化提供了重要啟示。

從總體上看，過(guò)去二十年金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易最突出的特征是增長(zhǎng)快、韌性強(qiáng)、潛力大。報(bào)告顯示，按出口口徑計(jì)算，金磚國(guó)家內(nèi)部貨物貿(mào)易額已由2003年的842億美元增長(zhǎng)至2024年的1.17萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)超過(guò)13倍，年均增速達(dá)到13.3%，明顯快于同期全球貿(mào)易增長(zhǎng)水平。特別是在全球經(jīng)濟(jì)受到疫情沖擊和供應(yīng)鏈擾動(dòng)的時(shí)期，金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易仍表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。這表明，在外部環(huán)境不確定性上升的背景下，金磚國(guó)家之間的貿(mào)易聯(lián)系不但沒(méi)有削弱，反而正在成為穩(wěn)定各自經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、拓展外部市場(chǎng)空間的重要依托。

與此同時(shí)，擴(kuò)員后的金磚國(guó)家合作機(jī)制在全球經(jīng)濟(jì)中的分量更加突出。10個(gè)成員國(guó)已占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約27%、全球貨物出口約24%。今天討論金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易，已經(jīng)不是討論若干新興經(jīng)濟(jì)體之間的一般性貿(mào)易合作，而是在討論全球南方經(jīng)濟(jì)合作的新支點(diǎn)、全球貿(mào)易多元化的新方向，以及國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則演進(jìn)中一個(gè)不可忽視的新變量。

報(bào)告還揭示了一個(gè)更深層的現(xiàn)實(shí)：金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易雖然增長(zhǎng)迅猛，但與其龐大的經(jīng)濟(jì)體量和市場(chǎng)規(guī)模相比，仍明顯偏低。到2024年，金磚國(guó)家占全球GDP約27%，占全球貨物出口約24%，但內(nèi)部貿(mào)易僅占全球貿(mào)易總額約5%。這意味著，金磚國(guó)家之間已經(jīng)擁有巨大的市場(chǎng)基礎(chǔ)、日益增強(qiáng)的互補(bǔ)性和不斷擴(kuò)大的合作需求，但這種潛力遠(yuǎn)未被充分釋放。換句話說(shuō)，今天金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題，不是沒(méi)有增長(zhǎng)，而是增長(zhǎng)水平還不足以匹配其整體實(shí)力。

在這一背景下，即將于4月下旬在北京舉行的第三屆金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)活動(dòng)論壇，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。論壇以“金磚合作賦能全球南方發(fā)展：標(biāo)準(zhǔn)共建、貿(mào)易共融、發(fā)展共享”為主題，把標(biāo)準(zhǔn)合作、貿(mào)易融通與發(fā)展共享放在同一框架下討論，抓住了擴(kuò)員后金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的關(guān)鍵命題。論壇所強(qiáng)調(diào)的，不只是做大貿(mào)易規(guī)模，更是通過(guò)規(guī)則銜接、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和平臺(tái)聯(lián)通，推動(dòng)金磚國(guó)家在更深層次上形成合作合力。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)共建、貿(mào)易共融、發(fā)展共享不是三個(gè)孤立概念，而是當(dāng)前推進(jìn)金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)核心支點(diǎn)。所謂“標(biāo)準(zhǔn)共建”，強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、合格評(píng)定、規(guī)則銜接等制度性合作，降低市場(chǎng)分割和準(zhǔn)入障礙；所謂“貿(mào)易共融”，強(qiáng)調(diào)的是增強(qiáng)成員間市場(chǎng)聯(lián)通、供應(yīng)鏈協(xié)同和貿(mào)易便利化水平，使不同發(fā)展階段、不同資源稟賦的成員都能更深地參與內(nèi)部市場(chǎng)；所謂“發(fā)展共享”，則強(qiáng)調(diào)金磚國(guó)家合作不能只是少數(shù)國(guó)家、少數(shù)行業(yè)、少數(shù)商品受益，而應(yīng)讓更多成員、更多產(chǎn)業(yè)、更多中小企業(yè)分享到合作紅利。

中國(guó)已是金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的核心節(jié)點(diǎn)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)推動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，不只是“把更多商品賣(mài)到金磚國(guó)家”，而是“幫助金磚國(guó)家形成更加便利、高效、穩(wěn)定、包容的內(nèi)部貿(mào)易體系”。

一要把“標(biāo)準(zhǔn)共建”作為推進(jìn)金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易深化的重要突破口。當(dāng)前制約金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大的，不僅是關(guān)稅問(wèn)題，更是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異、認(rèn)證規(guī)則不一、檢驗(yàn)程序復(fù)雜、跨境數(shù)據(jù)和電子單證互認(rèn)不足等制度性障礙。未來(lái)，中國(guó)可依托金磚國(guó)家合作機(jī)制，推動(dòng)在綠色產(chǎn)品、機(jī)電裝備、農(nóng)食產(chǎn)品、數(shù)字產(chǎn)品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)信息共享、檢測(cè)認(rèn)證合作和合格評(píng)定互認(rèn)，逐步形成一批能夠服務(wù)金磚國(guó)家內(nèi)部貿(mào)易的規(guī)則銜接成果。

二要把“貿(mào)易共融”落到產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同上。未來(lái)若要實(shí)現(xiàn)真正意義上的貿(mào)易共融，就不能停留在資源品與制成品的簡(jiǎn)單交換上，而應(yīng)推動(dòng)形成更緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)可圍繞新能源汽車(chē)、光伏、儲(chǔ)能、電力設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、通信設(shè)備、醫(yī)藥健康、跨境電商等重點(diǎn)領(lǐng)域，與金磚成員國(guó)共建區(qū)域生產(chǎn)、加工和分撥網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更多成員國(guó)嵌入?yún)^(qū)域價(jià)值鏈。

三要把“發(fā)展共享”體現(xiàn)在合作機(jī)制設(shè)計(jì)之中。金磚國(guó)家合作不能只是幾個(gè)大體量成員國(guó)之間貿(mào)易額的增加，也應(yīng)讓更多中小成員國(guó)和中小企業(yè)獲得切實(shí)機(jī)會(huì)。中國(guó)可以推動(dòng)建立更加常態(tài)化的金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)促進(jìn)平臺(tái)、企業(yè)對(duì)接機(jī)制和能力建設(shè)項(xiàng)目，幫助成員國(guó)尤其是新加入成員國(guó)更快熟悉市場(chǎng)規(guī)則、提升貿(mào)易便利化水平、融入金磚國(guó)家產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

從更宏觀的視角看，當(dāng)前金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的意義早已超出成員國(guó)之間貿(mào)易增長(zhǎng)本身。它關(guān)系到全球南方能否增強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)聯(lián)系，關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家能否在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)合作和規(guī)則協(xié)調(diào)中形成更強(qiáng)合力，也關(guān)系到全球經(jīng)貿(mào)治理能否朝著更加均衡、包容和可持續(xù)的方向發(fā)展。

（作者姚 歆 系中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）