8月5日，在合肥參加夏令營的德國中學生用毛筆書寫自己的中文名。新華社發(fā)(虞俊杰 攝)
安徽深化文化體制改革巡禮 安徽省及合肥市重點文化產(chǎn)業(yè)項目合肥大劇院。
安徽文化產(chǎn)業(yè)增加值增幅連續(xù)四年保持30%以上
文化體制改革帶來文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。安徽省文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)4年保持30%以上的增幅
到“十二五”末，安徽省文化產(chǎn)業(yè)力爭形成較大規(guī)模，增加值達到1000億元以上
在“全國文化體制改革先進地區(qū)”、“首屆全國文化企業(yè)30強”、“全國文化體制改革優(yōu)秀企業(yè)”評選中，安徽入選數(shù)量位居全國前列；安徽民樂在維也納金色大廳奏響，話劇《萬世根本》、電影《農(nóng)民工》等一批精品力作叫響全國，梅花獎、金百合獎在江淮大地競相綻放；廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)列入省級民生工程加速推進……
為什么安徽文化建設(shè)捷報頻傳？答案是深化文化體制改革的大膽探索，開啟了文化發(fā)展繁榮新局面。
2003年，全國首批文化體制改革試點工作啟動，安徽并不在其中。是等一等、看一看，還是自加壓力、自求發(fā)展？安徽選擇了后者。
安徽省委、省政府把文化發(fā)展納入“四位一體”總體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，提出建設(shè)文化強省的發(fā)展戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)被列入該省重點發(fā)展的八大支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2009年出臺《關(guān)于加快建設(shè)文化強省的若干意見》，明確提出“到‘十二五’末，全省文化發(fā)展主要指標、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實力處于中西部領(lǐng)先水平，部分行業(yè)和領(lǐng)域位居全國前列”的奮斗目標。
“文化體制改革是一場攻堅戰(zhàn)�！笔∥Ｎ�、宣傳部長、省文化體制改革工作領(lǐng)導小組組長臧世凱深有感觸地說，“實踐表明，各級黨委和政府在推動文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展過程中，起到了非常關(guān)鍵的作用，扮演著舉足輕重的角色。”
確保思想認識到位、組織領(lǐng)導到位，是安徽省文化體制改革得以創(chuàng)新推進的關(guān)鍵所在。僅今年上半年，省委常委會就先后4次研究文化體制改革工作。安徽省文化體制改革領(lǐng)導小組強力推動改革，把上半年基本完成文化體制改革任務作為一項硬指標，列入各地黨委、政府工作考核目標。全省有15個市市委書記、市長擔任文化體制改革領(lǐng)導小組組長。各市、縣從領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)精兵強將，集中辦公，合力攻堅。
確保財政支持到位，再一次顯示出安徽省強力推進文化體制改革的信心和決心。在確保文化建設(shè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入增長幅度，確保中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付資金用于文化建設(shè)比重逐年增加的同時，安徽省2006年設(shè)立了省農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，2007年設(shè)立省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。從今年起的5年內(nèi)，安徽省財政每年又安排1億元，設(shè)立“五個一工程”、舞臺藝術(shù)精品工程、文學藝術(shù)精品、公益性出版物等專項資金。
一步步推進改革進程，安徽文化體制改革健步向前，釋放出無限活力。由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，全省17個市、107個縣(市、區(qū))整合文化、廣電、新聞出版行政管理職能，成立了文化廣電新聞出版局(文化委員會)，行政機構(gòu)總數(shù)減少124個，全省綜合執(zhí)法編制總數(shù)由原來的657人增加到1157人，執(zhí)法效率更高了。
“劇院成為市場主體，生存壓力變?yōu)楦偁巹恿�。多演多得、�?yōu)演優(yōu)酬、不演不得。”這是蕪湖藝術(shù)劇院藝術(shù)編導吳潔的真切感受。2004年，蕪湖市整合市屬4家劇團資源，成立國有獨資的蕪湖市藝術(shù)劇院。2009年，該院創(chuàng)下了演出場次213場的歷史記錄，收入攀升到234萬元，年均演出場次較改制前增加了近4倍，職工收入增加近2倍。像蕪湖市藝術(shù)劇院這樣的“事轉(zhuǎn)企”，安徽省截至目前已累計完成改制365家。
安徽日報報業(yè)集團積極探索宣傳業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務“兩分開”，辦報水平不斷提升；他們還與大型跨國傳媒集團南非米拉德集團合作，組建新安傳媒有限公司。
安徽新華發(fā)行集團首創(chuàng)“鄉(xiāng)村便民店”，將產(chǎn)業(yè)和事業(yè)一起辦，把經(jīng)營和公益一起推進，既銷售了圖書，又服務了群眾。1月18日，皖新傳媒成功上市A股市場，成為全國發(fā)行業(yè)第一個在主板市場整體首發(fā)上市的文化企業(yè)。
全省有線電視網(wǎng)絡整合工作取得決定性的成果，2009年8月基本實現(xiàn)了全程全網(wǎng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運營，建立了省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下貫通、安全高效的廣播電視傳輸網(wǎng)絡體系。
文化體制改革帶來文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。全省文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)4年保持30%以上的增幅。安徽省下一步目標是：力爭到“十二五”末，文化產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，增加值達到1000億元以上，成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，走出一條堅持正確方向、體現(xiàn)時代要求的文化建設(shè)之路，在文化大省向文化強省跨越上邁出決定性步伐。
（責任編輯：王婉瑩）
